Avrupa Komisyonu tarafından 2014 ile 2020 yılları arasında eğitim, öğretim, gençlik ve spor alanlarında aktif olarak faaliyet gösteren kurum/kuruluşlar için bir dizi hibe sağlayan Erasmus+ (Erasmus Plus) Programı, Türkiye’nin de aralarında bulunduğu program üyesi ülkelerde uygun bulunan yararlanıcılara projelerini gerçekleştirmelerini desteklemektedir.
Erasmus+ Programı, temelde, Avrupa çapında kişisel ve profesyonel (mesleki) gelişimi sağlayacak olan bilgi, beceri ve niteliklerin kazanımını ve kullanımını desteklemeyi hedeflemektedir.
Erasmus+ Ana Eylem 2
Erasmus+ Programı 3 Ana Eylem içermektedir. Bunlardan biri olan Ana Eylem 2 (Key Action 2 – KA2) Yenilik ve İyi Uygulamaların Değişimi İçin İşbirliklerini desteklemektedir.
KA2 projeleri, eğitim, öğretim ve gençlik alanlarından bir veya daha fazlasını konu edinebilir. Ana Eylem 2 projeleri, kurumsal, yerel, bölgesel, ulusal seviyede veya Avrupa seviyesinde yenilikçi uygulamaların geliştirilmesini, transfer edilmesini ve/veya uygulanmasını hedefler.
Stratejik Ortaklıklar
Ana Eylem 2 (Key Action 2-KA2) altında desteklenen 5 daldan biri, “Stratejik Ortaklıklar” olarak belirlenmiştir.
Stratejik Ortaklıklar, Avrupa düzeyinde tecrübe değişimi, akran öğrenimi, işbirliğini teşvik eden ortaklık girişimlerinin uygulanması kadar yenilikçi uygulamaların değişimini/transferini ve gelişimini desteklemeyi amaçlamaktadır.
Stratejik Ortaklıklar kapsamında, uluslararası öğretme, eğitim ve öğretim dahil olmak üzere, projenin amaçlarına ulaşmasına katkı sağlayacak bir dizi farklı aktivite planlanabilir.
2021-2027 Avrupa Birliği programlarını, ülkemize sunulan proje fırsatlarını ve bu fırsatlardan yararlanmak için Avrupa Komisyonunun benimsediği proje tasarım ve yönetim araçlarını kullanarak proje oluşturmayı öğrenmek isteyenler için kapsamlı kaynak kitap.
Yasal Temsilci ve Proje Personeli
Koordinatör ve ortak kuruluşlarda proje geliştirme ve başvuru aşamasından başlayıp proje süresi boyunca görev alan personel 2 başlıkta şunlardır:
- Yasal Temsilci
- Proje Personeli
Hibe başvurusunda bulunabilmek ve hibe kazanılması halinde hibeyi program kurallarına uygun olarak kullanabilmek için bu tanımlarla kimlere işaret edildiğini iyi bilmek zorundayız.
Ancak bu tanımların sırasıyla kimlere işaret ettiğine geçmeden önce bir tanıma daha değinmekte yarar var: Hibe Yararlanıcısı.
Hibe Yararlanıcısı
Erasmus+ Programında Hibe Yararlanıcısı, hibe tahsis edilmiş olan proje sahibi kurumdur. Bazı metinlerde Hibe Yararlanıcısı “Koordinatör” olarak da anılmaktadır. Ancak Koordinatör Kuruluşun, bazı durumlarda Hibe Yararlanıcısı kuruluştan farklı olabileceği hatırdan çıkarılmamalıdır.
Hibe Yararlanıcısı, Erasmus+ programında Yararlandırıcı konumundaki Ulusal Ajans ile hibe sözleşmesi imzalar. Hibe Yararlanıcısı, hibe sahibi olarak ortaklar adına da Ulusal Ajans’a karşı sorumludur.
KA2 projelerinde Hibe Yararlanıcısı dışındaki ortaklar ise hibe sözleşmesine ortak yararlanıcı olurlar ve Hibe Yararlanıcısı kurum ile Ortaklık Sözleşmesi imzalarlar.
Yasal Temsilci
Erasmus+ Programında “Yasal Temsilci” (Legal Representative) diye anılan kişi, prensip olarak yararlanıcı kurum/kuruluşun en üst amiri konumunda olan ve kurum/kuruluş adına yasal olarak bağlayıcı belgeleri imzalamaya yetkili kişidir.
Başvuru aşamasında proje teklifinde Yasal Temsilci hakkında bilgiler istenir. Proje teklifinin kabul edilmesi durumunda kurum/kuruluşu adına Hibe Sözleşmesini imzalamaya yetkili kişi Yasal Temsilcidir. Yasal Temsilci aynı zamanda proje süresince Harcama Yetkilisidir.
Hibe başvuru formu doldurulurken, kurumların PIC numaraları kurumun yasal temsilcisinin bilgisi ve izni dahilinde kullanılmalıdır.
Başvuru formunun bir parçasını oluşturan Doğruluk Beyanı (Declaration of Honour) ile Ortaklık Yetki Belgesi (Mandate Letter) de kurumların yasal temsilcileri tarafından imzalanır.
Kamu Kurumlarında Yasal Temsilci
Kamu kurumlarında Yasal Temsilci, proje sözleşmesinde belirtilen ve kamu idaresi tarafından projenin yürütülmesinden doğrudan yetkili ve sorumlu kılınan ve proje kapsamında yapılacak harcamalar için harcama yetkisine sahip olan görevliye işaret eder.
Erasmus+ Program Rehberindeki “Yasal Temsilci”, Avrupa Birliği ve Uluslararası Kuruluşların Kaynaklarından Kamu İdarelerine Proje Karşılığı Aktarılan Hibe Tutarlarının Harcanması Ve Muhasebeleştirilmesine İlişkin Yönetmelikte “Proje Yürütücüsü” olarak tanımlanmaktadır.
Resmi Gazete’de daha sonra yayımlanan Sözkonusu Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelikte, Proje Yürütücüsü’nün, sınırları ve üst limitleri açıkça belirtilmek suretiyle harcama yetkisinin bir kısmını ilgili kurumun ihtisas sahibi birimlerinin yetkililerine, kurumun üst yöneticisinin onayıyla devredebileceği hükme bağlanmaktadır.
27 Kasım 2007 tarihinde yayımlanarak yürürlüğe giren bu Yönetmelik çerçevesinde, tüm ödemeler Proje Yürütücüsünün (Yasal Temsilcinin) vereceği talimat üzerine hibe karşılığı olarak banka nezdinde açtırılan proje hesabından yapılır. Proje Yürütücüsü, harcamaların proje şartları ve amaçlarına uygun, etkin ve verimli olarak kullanılmasından, kamu idaresine ve kaynağı sağlayan kuruluşa hesabını vermekten, proje kaynaklarının etkin ve verimli kullanılmamasından doğacak her türlü zararın tazmininden sorumludur.
Proje Personeli
Erasmus+ KA2 Stratejik Ortaklıklarda proje personeli, proje ortağı kurumlarda çalışan personel arasından belirlenmiş ve Proje Ekibinde görevlendirilmiş kişilerdir. Proje Ekibi, hibe başvurusu yapılan proje teklifinde tasarlanan kişilerden oluşur. Proje teklifinde ayrıca proje personelinin projede çalışma süreleri de belirlenir.
Stratejik ortaklık projeleri yürütme ekiplerinde görev alabilecekler için dört personel kategorisi vardır:
- Proje Yöneticisi
- Eğitmen / Araştırmacı
- Teknik Asistan
- İdari Asistan
Projeler, çalışanların kurumlarındaki mutat görevleri dışında farklı roller üstlenebildiği platformlardır. Dolayısıyla, bir personelin hangi kategoride yer alacağı, kurumdaki görevi ile değil projede üstleneceği görev ile ilgilidir.
Proje Yürütüme Ekibinde görev alan kişilerin projede yer alan kurumlar ile resmi bağı (profesyonel ya da gönüllü) olması ve bu durumun kanıtlanabilmesi gerekir. Raporlama aşamalarında bu bağı gösteren belgelerin eklenmesi istenebilir.
Kurumsal hareket etmek adına, proje yürüten bir kurumda kimlerin hangi proje personeli kategorisi için görevlendirilmiş olduğunu proje başlarken bir onay yazısı ile kayıt altına almak unutulmamalıdır.
Kamu personeli
Stratejik Ortaklıklar gibi Avrupa Birliği programlarından hibe almaya hak kazanan kamu kurumlarında proje personeli, Yasal Temsilci tarafından yapılacak görevlendirme ile belirlenir. Avrupa Birliği projeleri kapsamında ve projeye ilişkin hizmetlerde görev alan memurlar ile diğer kamu görevlilerininin ücretlerinin proje kaynaklarından karşılanmasına dair hususları Resmi Gazete’de yayımlanan “Avrupa Birliği ve Uluslararası Kuruluşların Kaynaklarından Kamu İdarelerine Proje Karşılığı Aktarılan Hibe Tutarlarının Harcanması ve Muhasebeleştirilmesine İlişkin Yönetmelikte” ayrıntılarıyla okuyabilirsiniz.
Hizmet alımı yoluyla çalışanlar
Yararlanıcı kurum / kuruluşlarda hizmet alımı yoluyla (hizmet sözleşmesi üzerinden) çalışan bireyler, (örneğin çevirmen, grafiker, web sitesi tasarımcısı vb.) sözkonusu kuruluşun personeli olarak kabul edilmez ve proje personeli sayılmazlar. Özellikle uygun maliyetler açısından bu tür farklılıkların doğru değerlendirilmesi önemlidir.
Erasmus+ KA2 Stratejik Ortaklık Projelerinde Personel Maliyeti başlıklı yazımda proje personeline tahsis edilen bütçe kalemleri konusunda bilgi edinebilirsiniz.
Faydalı bağlantılar
Aşağıdaki bağlantıları kullanarak Erasmus+ KA2 Stratejik Ortaklıklarla ilgili Ulusal Ajans tarafından yayımlanan Rehber ve Kılavuzlardan yararlanabilirsiniz.
- Erasmus+ Program Rehberi (Türkçe)
- Mesleki Eğitim Stratejik Ortaklıklar (Ulusal Ajans)
- Mesleki Eğitim, Okul Eğitimi, Yetişkin Eğitimi, Yükseköğretim ve Gençlik Alanlarında Ana Eylem 2: Stratejik Ortaklıklar Yürüten Kurumlar İçin Uygulama Rehberi
- Erasmus+ KA2- Stratejik Ortaklık Mesleki Eğitim Projeleri Başvuru Rehberi
Yeni yazılarda görüşünceye dek, “öğrenmeye devam edin”!
Yorumunuzu Ekleyebilirsiniz